西安 用財政“加減法” 激活城市發展加速度
2020-08-03 10:58來源:西安新聞網-西安日報 西安報業全媒體編輯:李笑塵

  

  西安高新區CBD高樓林立。 (東方IC供圖)

  用降負的“減法”和服務的“加法”,換取西安經濟社會活力的“乘法”。

  西安新聞網-西安日報訊 今年上半年,在疫情的不利影響下,西安發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,在疫情防控、復工復產上下功夫,在“十項重點工作”上下功夫,在民生保障上下功夫,用“速度”“力度”和“温度”,為經濟社會發展提供了堅實保障。

  西安財政收支情況逐月向好,1-6月,全市一般公共預算收入受疫情影響雖然下降5.3%,但較一季度收窄5.4個百分點,收入增幅在全國十五個副省級城市中排第八,在省內十一市(區)排第三。

  編者按

  邁入“十三五”規劃收官之年,西安昂首奮進!以十項重點工作突破推動高質量發展,西安全力加快國家中心城市建設,今年上半年,GDP增速2.8%、規模以上工業增加值增速6.2%、固定資產投資增速12.8%,三大指標增速均居副省級城市之首!十大指標增速均出現回升!

  西安以紮實的行動,把因疫情耽誤的時間搶回來,把造成的損失補回來,化危為機、勇立潮頭,經濟發展交出了一份令人自豪的答卷!

  西安報業全媒體記者 康喬娜

  賬本里的“速度”

  真金白銀高效助力復工復產

  今年,面對突如其來的新冠疫情,西安市快速反應,出台一系列財政政策,在疫情防控中發揮了“定海神針”的作用。

  在疫情防控的緊要關頭,西安迅速制定了對新型冠狀病毒感染肺炎的確診、疑似患者地方財政補助政策,對於確診和疑似患者醫療費用,在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付後,個人負擔部分均由財政予以解決。同時,全力保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防治醫護人員權益。

  全面穩定市場物價,在做好政府儲備菜、儲備肉發放的同時,制定《疫情防控期間運輸蔬菜物流車輛補貼政策實施方案》《疫情防控期間保障蔬菜供應補貼辦法》等政策,有效地保障了市民的菜籃子。

  在復工復產、復商復市中,財政資金也在靈活地運用“加減法”。

  緩繳社會保險費、加大穩崗扶持力度、加大信貸支持……一項項政策“加法”為企業發展保駕護航。

  減免企業房租、減免税款、降低信貸成本、降低企業融資擔保費率……一條條政策“減法”努力為企業減輕負擔。

  “後疫情時期,企業流動資金不足、招工難,是最為緊迫的難題。”市財政局相關負責人説,用足用活財政資金,以精準及時的投放,撬動企業復工復產的原生動力、帶動老百姓在家門口就業,是財政部門義不容辭的擔當。

  面對企業招工難問題,財政部門對疫情期間開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,給予一次性吸納就業補貼,併為農民工就近就業提供資金保障。

  為緩解企業經營困難,財政、人社部門及時做好疫情防控期間失業保險參保企業穩崗補貼返還工作,落實穩崗補貼,在企業最為吃力的時候,給予充足的“財政供養”,幫助企業挺過了最難熬的關鍵時期。

  在解決流動資金不足的問題上,西安市財政部門通過降低擔保費率、信用擔保等多種方式,對生產生活保供及關係民生髮展的重點行業和企業分類精準扶持,助力行業企業渡過難關。

  截至6月底,全市各級財政投入疫情防控及支持企業復工復產資金已達21.26億元。

  賬本里的“力度”

  四兩撥千斤 財政槓桿為重點項目建設賦能

  既要堅決打贏疫情防控阻擊戰,又要奮力實現今年經濟社會發展目標,在實現“雙勝利”目標的進程中,財政資金的使用至關重要。

  今年以來,我市堅持“以項目看發展論英雄”理念,始終把項目建設作為經濟工作的重要抓手,努力克服疫情不利影響,集中優勢資源和力量抓開工、搶進度、促投產,充分發揮重點項目對經濟發展的支撐和帶動作用。

  圍繞高質量發展,聚焦十項重點工作,今年我市共安排市級重點建設項目453個,雖然有新冠肺炎疫情影響,但是在全市上下共同努力和推動下,上半年,全市重點項目建設創近年來最好水平。

  5月30日,西安奧體中心體育館順利通過竣工驗收,成為陝西全運會新建場館中第一個通過驗收的場館。項目從開工到竣工共歷時964天,彰顯了“西安效率”,在整個陝西省的體育場館建設史上寫下了濃墨重彩的一筆。

  7月30日,隨着始發井軌道區最後一個焊接點完成,西安地鐵14號線一期工程實現全線“軌通”,並與已運營的機場線成功接軌,為明年全運會前通車運營及全力服務十四運提供有力保障。

  而這些只是西安在重點項目建設中的小小縮影,今年以來,西安搶抓機遇,以重點項目為經濟社會發展加速。

  上半年, 196個續建和117個新建項目完成投資1795.5億元,達到年計劃的64%,超進度14個百分點,有效拉動全市固定資產投資增長12.8個百分點,位居副省級城市第一。

  服務全市發展大局,市財政局認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,加大項目資金爭取力度,狠抓資金籌措,為重點項目建設提供堅實的財政保障。

  1-6月,全市一般公共預算支出由一季度的下降15%轉為增長4.7%,扭負為正,支出增幅在全國十五個副省級城市中排第二。

  截至6月底,全市各級財政下達“三個經濟”“十四運”建設等十項重點工作支出217.87億元,為全市奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供了堅實的資金保障。

  賬本里的“温度”

  把錢用在老百姓最需要的地方

  始終把財政資金用在刀刃上,用在老百姓最關心的地方。

  在今年的市兩會上,財政報告再次成為大家關注的熱點。2020年,政府的“錢袋子”將怎麼用?其中明確提出,將堅持政府過“緊日子”,全力以赴做好“六穩”工作,落實“六保”任務,優先保障“十項重點工作”。與此同時,切實保障和改善民生。

  雖然在每年政府的財政預算支出中,教育支出都是大手筆,但今年力度之大,前所未有。

  按照相關計劃,市級一般公共預算支出中,教育擬支出費用達81.96億元,佔比13.8%,增幅達到了20.1%。

  按照目標,今年全市建成並投入使用新建、改擴建學校將達170所,投資額達到237億元,秋季投用後將新增學位16.4萬個,其中義務教育學校97所,新增學位13.2萬個。

  今年9月,灞橋區東城一小五星分校將迎來第一批學生。前兩天,在該校的線上“校園開放日”中,市民劉女士看着鏡頭裏窗明几淨的教室,聽着老師講解的辦學理念,不由得喜上眉梢。她説:“女兒9月份就要上一年級了,孩子在家門口就能上到這麼好的學校,全家人都高興極了!”

  無論是中心城區、遠郊區縣,還是開發區,一所所規劃中的學校正在加速建設,學位保障能力明顯增強。2020年,將成為西安市歷年來提供新增學位最多的一年。

  改善出行交通條件、加快教育擴容提質、提高醫療服務水平、優化居住環境品質、建設優美生態環境、打造良好生活環境、完善便民服務措施、做好就業服務保障、提升養老服務質量、加大扶貧濟困力度。

  十大惠民實事的實施,一系列補齊民生短板的“組合拳”,也將讓城市更有温度、更有情懷。始終將百姓需求放在心中,始終將民生支出放在重要的位置,西安在高質量發展的進程,正在不斷提升着城市的“温度”。